يكون للألفاظ والعبارات الواردة في هذا النظام المعاني المبينة أمامها، ما لم يقتض السياق معنى آخر: النظام: نظام التكاليف القضائية.
وأرى بأن استثناء المسجونون والموقوفون هو أمر قد قام به المشرع لدوافع إنسانية فالمسجون غالبا ما ستكون حالته المادية ضعيفة ف لا يستطيع دفع أي تكلفة قضائية مما سيجعله يتجنب أي فكرة حيال رفع دعوى قضائية لهذا السبب كما أن المشرع في رأيي قد قام بالنظر لموضوع المسجون أيضاً من جانب اخر فالكثير من المسجونون في القضايا الحقوقية متعثرين عن سداد مديوناتهم لعدم قدرتهم على السداد فمن الخطأ أن تحتسب عليهم تكلفة قضائية وذلك لأنها ستتسبب في زيادة تعثراتهم المالية وزيادة صعوبة سداد هذه المديونيات، وفيما يخص العامل فأرى بأن المشرع قد نظر لهذا الموضوع من منظور أن العامل هو الطرف الضعيف في العملية التعاقدية فمن الممكن أن يتعرض للظلم في عمله وذلك في رأيي لكثرة المخالفات لأحكام نظام العمل ولائحته التنفيذية مما استدعى المشرع في رأيي لإنشاء محكمة خاصة بالدعاوى العمالية.